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欧盟经验下的涉农龙头企业发展战略探析

来源:中国农经信息网时间:2014-05-06

  【内容摘要借鉴欧盟国家涉农企业成熟的管理经验,特别是企业战略发展的关键之处经营理念、人才、技术、资本、制度体系等方面,是目前困扰中国涉农龙头企业蓬勃发展中不可回避的问题。分析国内具有代表性涉农龙头企业,探究国内涉农企业战略发展中的实践经验以及存在的问题,并对广大涉农企业更好地开展企业战略管理工作, 进而对推动企业战略发展提出有参考意义的、行之有效的途径。
【关键词】欧盟;涉农龙头企业;战略发展
  站在党的十八大新起点上,关系国民经济基础的“三农”问题迎来历史性的、更深层次的改革需要。实现涉农企业的腾飞则顺理成章成为解决“三农”问题的战略突破口或关键点。新时期下涉农企业的腾飞不仅有利于实现农业增效,促进农村经济发展,带动农民增收,而在逐渐迈向高级阶段产业化、规模化经营的趋势下,更有利于推动农村产业结构调整,带动整个农村经济的全面发展,对转移农村劳动力、加快城镇化进程都有积极的推动作用。
  一、欧盟国家涉农企业战略发展经验
  欧盟国家的农业有着悠久、深厚的发展历史,企业的战略发展进程取决于经营规模、人才、技术、资本的战略高度,下面分析欧盟国家涉农企业战略发展经验。
  (一)科学的经营理念作为企业战略发展实践的指导航标
  任何实践的巨大成功都需要与理论紧密结合,正因为如此起源较早的欧盟涉农企业战略发展研究,尤其是有关企业战略管理理论研究起了历史性的奠定作用。经过实践的不断锤炼与完善,理论的创新与企业的实际发展有机地契合,相辅相成。欧盟涉农企业战略管理在系统理论的有效支撑下,特点十分鲜明,特别是对人才管理、技术开发与培训、资本运作模式均开创了新的突破。
  一是欧盟涉农企业规模化经营,注重品牌建设。通过对经营规模的有效控制来获得话语权,提升与客户(农产品生产资料供应商、农产品分销商等)讨价还价的能力,加强企业经营产品的品牌塑造,形成强大的竞争优势进而提高企业的经济效益,巩固企业在国际市场的领导力。二是借助企业外部资本实现“跨越式”发展。资本运作解决了企业在规模壮大过程中遭遇的资金尴尬等问题,欧盟涉农企业通过发行股票上市,筹集到发展缺乏的资金,规范运作和企业的内部控制相结合,进而实现企业稳步扩张。此类发展模式比比皆是。例如,瑞士的雀巢咖啡1938 年上市后取得了巨大的成功。曾经的英国吉百利 1969 年股票上市,筹募资金为企业进一步扩张充分准备。三是内部组织架构设计总体呈扁平状,拥有较大权力范围的同时拥有较宽的管理权限,相区别于中国涉农企业部门设置的金字塔状,管理层级的减少对企业经营管理成本的降低有较明显的作用。四是组织职能分工相对更加专业化趋势,体现在分散分层式负责,规避了集中式组织功能带来的决策迟缓、工作效率低下等弊端。五是风险管理是欧盟涉农企业的关键成功经验之一。企业内外部风险预防政策、风险识别机制以及风险控制策略等各个模块的应用、结合企业的各项经营业务,形成企业系统化的风险管理体系。企业经营内容广泛涉猎,产业化程度高。
  运用现代化企业的生产经营理念,主要从事商品性农业生产以及与农产品直接相关的经济活动,此类经济组织即为涉农企业,具有企业的分工协作专业化、经营个体化、盈亏自负等常规特性,具体活动形态表现有包括养殖、种植(含中草药、林木)、流通、加工、贸易、销售等,还包括农业科技、农业信息、农业中介、间接与农业相关的农业咨询企业等[1]。
  欧盟涉农企业现代化程度高,技术水平先进,能够有效控制经营规模,对关联产品的原料产地与终端市场往往有较强的控制权和话语权。例如,丹麦农业经济结构中农业合作企业包容了丹麦几乎所有的农民,作为股东或社员加入。合作社把分散的家庭农场的经营活动,按类别进行优化配置与产业化组合,实现系统化的生产经营,进而最大限度地突出效应的整体性和规模性。其中,Arla 乳品公司就是一家具有近150年悠久历史的全球化的乳制品公司,是由丹麦、瑞典、德国、比利时、卢森堡、英国农场主共同拥有的合作社,截至2013年1月,Arla农场主人数已达到12256人。多次合并、收购经营活动在Arla发展历程中举足轻重。与中粮集团有限公司战略合作的Arla,2012年6月以22亿港元(1港元约合0.79元人民币,2013)入股蒙牛,成为第二大战略股东,使世界乳制品格局悄然发生了变化。
  (二)企业联动政府部门与非政府组织,注重专项技能的培训与专业素质的开发建设
  从外部环境上,政府部门、非政府组织对农业专业技能的开发与培训的重视是最大的效力源泉。从国家总体战略规划到农业部门、农业组织(如德国农业协会),再到各下级机构,代表政府职业素养的部门工作人员上岗前首先必须进行专业的培训,通常由机构人力资源管理部门负责,除了必备的行政能力、职业规划意识外,关键的就是职业素养。此外,结合工作特性与需求,后期的专业化培训更决定了部门工作人员的专业深度。例如,英国的农业行政管理部门的政策动向必须接受欧盟共同农业委员会指导与管理,本国的农业部 (正名为环境、粮食和乡村事务部) 组织的农业从业者培训就是其中重要的一项职能活动。一方面对象是普通的农民。在社会保障部门的通力合作下,优化农村社区环境,完善农村社区服务,提供便捷的生活渠道,从而使农民农业作业劳动更顺畅和谐,各部门、郡(市)主要负责辖区内农民的涉农培训,包括农药结合作物生长特性的合理使用、农业作业机械的安全操作等,对专项水平要求较高的技能通过开设培训班获得证书的方式加强管理。先进的技术从基层的农民入手培训,有效提升了农民群体的农业技能水平,对涉农企业员工的主要构成群体提供了较为可靠的专业性保障。另一方面对象是管理人员。管理人员扮演了政府与涉农企业、政府与基层农民的信息传递与沟通的角色,例如,把国内外新法律、法规或产品技术标准的实施需要及时地传递给相关涉农企业或关联生产劳动的农民,避免违规产品的生产给企业、农民带来的巨大损失。同时通过网络平台作为虚拟管理人员,迅捷、准确地提供农业各类信息交换窗口,承担不同周期的网络培训,有效地扭转了企业员工停工培训的尴尬局面。而且培训费用很大比例由政府支付,例如,法国在2012年用于推广技术、培训人才等项目预算达到1.1亿欧元,其中仅农业方面技术创新项目则高达4000万欧元。丹麦出色的农业科技服务体系,从上至下约3500名技术顾问,为涉农企业及6万名农户提供一流的技术咨询服务。
  (三)严谨的管理制度与完善的社会保障体系做坚强基石,维系企业与员工双重稳定
  欧盟涉农企业内部制度体系严谨的同时不乏人性化管理,例如弹性工作制就是英国企业对员工普遍实行的广受推崇的制度之一。不难发现,欧盟国家的涉农企业战略发展对企业内外各关联要素都提出了更高的要求,社会的文明进步离不开企业的蓬勃发展,员工的稳定和谐更是企业战略发展的必要前提。欧盟国家相对完善的社会保障体系有效地提升了包括涉农企业在内的企业战略发展进程中对员工的控制与管理效率。不断坚持健全和完善涉农企业社会保险体系,是欧盟涉农企业保持先进的重要砝码。丹麦是现代化农业高度发达的代表国家之一。社会保障政策保证了包括企业员工在内的所有公民在医疗、丧失劳动能力、失业等问题时能享受到的社会保障制度提供的福利和社会服务的基本权利。社会保障体系以法律为行政执法依据,涵盖了类似中国企业保障体系中的“五险”,但整体表现对企业员工的保障更全面、更完整,个人承担部分相对更少,更倾向于政府主导和企业参与的共同投入,员工收获福利明显优于其他发达国家,有效地维系了企业与员工的雇佣关系,使之充分发挥主人翁精神,以和谐进取的心境投入工作。例如,丹麦社会保障体系中的养老保险保障性非常强大,划分为法定养老保险与自愿养老保险两大板块。法定养老保险又包括3细分:国家养老保险、丹麦劳动市场补充养老保险、特别养老保险。国家养老保险是丹麦社会保障体制的组成部分,标准与支出均由国家统一。其余二者的标准由涉农企业的劳资双方商定,由劳动市场补充养老保险基金会负责管理。自愿养老保险也包括3细分:集体养老保险、公司养老保险、商业养老保险。其中集体养老保险在涉农企业广泛存在,险种包括了丧失劳动能力和生命保险,由农业工会与农业雇主协会共同协议。不同涉农企业的公司养老保险比例设置不同,但不可否认是增加了员工的福利待遇。此外,欧盟涉农企业为保障企业经济效益也可以办理相关保险业务,一方面企业主主动到保险公司投保,办理农产品灾害险,政府农业部门农业灾害预防小组则负责担保,范围包括了涉农企业所有的经营产品,如畜禽、棉花、苗木、蜂蜜等。一方面政府农业部门农业灾害预防小组主动为保险公司退保的企业主办理农产品保险。例如,法国农业部也可为涉农企业担保,仅需要企业每年按要求缴纳相应费用,如果发生灾害企业遭受了损失,除了企业所在市镇政府保险赔偿外,法国政府还有规定条件下的赔偿。
  (四)完善法律、法规,规范市场竞争环境
  在欧盟发达国家,法律的权威性是至高无上的,上至政府职能活动、下到企业各项经营活动都必须严格遵循法律的约束。州 (郡)、市政府农业管理部门可以根据政府政策制定本部门、本地区的与政府政策相符的相关政策,并且建立政策执行的监督机制,包括预算管理、项目进度等。政府出台的法律、法规是涉农企业的战略发展必须遵守的,同样企业自身的发展也需要健康的市场环境。涉农企业在员工招聘、培训、薪酬、考核等人才管理方面都严格遵循政策法规和严密制度,高质量的人才决定高质量的产品,保证各环节公开、公正、公平,建设公平竞争和服务体系,帮助企业面临企业规模扩大、组织机构复杂、市场全球化、新技术竞争等影响获得高质量员工、理想管理者,而不是留恋于内部的不良竞争;财务状况健康,融资渠道合理,债权性资本和股权性资本理性扩张;以农产品质量为生命,从产品源头到产成品再到市场,供应链严密把控,产品质量严格按照相应技术标准,政府对假冒伪劣产品严肃查处,绝不姑息;向市场诚信公布必要产品信息,依法组织实施经营活动,严防弄虚作假、虚报瞒骗等恶劣行径,政府农业管理部门建立涉农企业信用档案,规范涉农企业信用建设。例如,仅有500万人口的丹麦却是世界第三大猪肉出口国(每年供给国际市场生猪总量超过3000万头),其高度的生物安全体系、食品安全监管体系更让涉农企业视产品质量为生命。
  二、欧盟国家涉农企业发展战略对中国涉农龙头企业的启示
  中国涉农龙头企业的战略发展现状不容乐观,存在诸多问题。一是管理者经营理念薄弱导致整体经营战略规划目光短浅。多数涉农企业主战略领导素质不足。家族式、地域派系式的管理模式同样有意无意地突出表现在多数涉农企业家身上,对企业经营规模的扩张有心无力,资本的运作犹如盲人摸象,信息、人才的重要性缺乏认识[2]。二是部门经理业务开展脱离涉农企业战略发展要求。涉农龙头企业的战略发展需要各部门的有机配合,例如,经调查研究发现人力资源经理自身对公司的业务缺乏针对性的了解导致了没有艺术只有技术式的管理日趋严重,加上刻意追求人力资源管理技术细节,有时甚至套用管理工具,其实是典型的“外行管内行”。三是企业人才队伍建设与战略发展规划不符。涉农企业的行业特性必然要求员工较高水准的专业知识储备,管理岗位的员工更是需要既懂业务又懂管理的复合型人才。突出表现在国内高等院校的专业课程建设与企业的需求明显脱离,这一突出性矛盾导致了毕业生的知识结构与涉农企业发展要求的人才结构严重不符。企业人才的集体意识、合作精神等基本素质的培训也很少被提及。四是专业技术力量开发培训不足导致战略优势难以长久保持。农民群体作为涉农企业员工主要构成,往往由于政府农业管理部门技术宣传不足、技术下乡不力,导致农民遇到问题无法从技术高度分析解决。多数涉农企业对农业技术人员的所谓培训依然停留在以老带新模式,更有入职后不管不问自我成长的情况,长期阶段性的理论与操作技能相结合的专业指导培训严重缺乏。五是企业管理体系不健全导致战略高度不明朗。涉农龙头企业经营项目分布总体呈地域性分散状态,常规管理、岗位聘任制度、薪酬设计与发放、“五险一金”社会保障费用缴纳等操作不规范化;企业员工,特别是一线员工大多数来自区域农村,由于普遍受教育程度很低,岗位随意性强烈,契约意识薄弱。企业地理位置距离城区偏远,被淡化的现代城市生活氛围难以吸引、留住年轻人[3]。
  针对中国涉农龙头企业存在的问题,笔者提出在欧盟经验下对中国涉农龙头企业战略发展的几点启示。
  1.引导涉农企业家转变观念,以长远战略性发展眼光为企业谋出路。涉农龙头企业的管理者需要把企业的发展立于战略性高度,自我进修,提高自身素质,立足并保持自身的竞争优势,利用资本市场运作,推动企业规模化经营;树立“以人为本”观,构建与企业战略发展相辅相成的战略性人才队伍。加强产品从原料产地到销售终端的控制能力,提升全面、系统的风险管理体系,精简企业组织结构,优化企业产业结构,更应当是身处局中的农业企业家们除了技术领域之外更迫切需要探索的主题。积极参与国内外涉农企业战略发展高峰论坛,与时俱进地针对行业内涉农企业战略发展工作保持定期的探讨与交流。
  2.提高部门经理的战略性职业素养和业务水平。部门经理是推进企业战略发展规划具体实施的传导者,因此,强化部门经理的农业专业知识与职业素养的有机结合是部门领会并实现企业整体战略发展精神的首要内容。要针对管理部门经理人应具备的关键知识和能力进行不断培训,通过部门管理者的不断成长和发展,以前瞻性的战略眼光来协助企业家快速提高经营效能。
  3.校企联动,注重培养涉农企业专业人才。为了给企业定期注入新鲜血液,涉农人才结构得到优化,涉农企业的知识创造能力能够提高,企业专业技术人才库可以活跃,涉农企业与高校签订定向专项培养计划,校内理论知识学习的同时结合课程特点与企业经营实际联系,注重理论与实践结合,强调专项课程实习,进而提高涉农企业员工的文化程度和企业整体技术水平。另外借助专业的农业人才招聘平台(如农博网),为涉农企业人才搭建一个交流学习的园地,同时为涉农高校提供校企结合的更为广泛的途径,促进人才战略化管理和企业发展有机结合,促进高校学生就业与企业用人和谐发展。
  4.从政府到企业,用专业全“民”武装。农业是关系国家战略发展的重中之重,因此农业技术的普及化培训不仅是涉农企业考虑的问题,更是政府农业部门的战略部署。农业专业技术力量的储备需要农业部门大力提供政策性帮扶,广泛宣传教导,甚至提供培训渠道、技术顾问窗口。由政府牵头、企业自主投入,充分利用市场机制,拓宽技术合作领域,与国内外高校科研院所建立技术合作关系,利用专家技术服务团专业技术性的扶持、指导与培训帮助企业更快成长。
  5.配套企业战略发展思路,建设完善的管理机制。首先最关键的是企业全体员工信服的制度管理体系,企业认真缴纳“五险一金”,健全涉农企业员工社会保障工作,创造和谐的人际关系。其次是岗位管理体系,建立岗位责任制与权位分明制。为了激发员工的积极性、主动性和创造性,更稳定地为企业提供服务,岗位管理可以明确员工各自岗位责任与权利,让付出的给予应有的报酬和相应的权利。再次是文化管理体系,建立企业文化环境。企业的凝聚力往往离不开优秀的企业文化,和谐、正能量的企业环境更能够促使员工精神上的获得激励。
   参考文献
   [1]邱创教.丹麦王国和英联邦社会保障制度考查[J].云南社会科学,2002(3)
   [2]CRAMARG.L,JENSEN·C·W.农业经济学和农业企业[M].中国社会科学出版社,1994
   [3]刘斌.国内外优秀农业企业集团发展综述[N].海南农垦报,2009-06-03

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